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短租規定,逐個市政局看。

市政局、州政府和聯邦的檔案,兩宗關鍵的法庭案件,以及相關稅務,再加上平臺專案各歸哪個市政局。

查過的市政局
10
檳城附例
2026 年 8 月 1 日生效
旅遊稅
每房每晚 RM 10
規定查閱日期
2026 年 10 月 21 日

各市政局白紙黑字寫了什麼。

十個市政局,涵蓋平臺在吉隆坡、雪蘭莪、檳城和柔佛的專案。

市政局狀態內容 · 出處
DBKL吉隆坡只有指南沒有找到短租執照附例。建築物專員(Commissioner of Buildings)的標準作業程式(SOP):JMB 或 MC 以特別決議(至少 3/4 有效票)通過附例,向專員備案,每月提交短租登記冊,之後業主再向 DBKL 執照部門登記。DBKL Commissioner of Buildings SOP(檔案日期 2018 年 6 月 26 日,2020 年 6 月 18 日釋出);COB 通令 2015/06,2015 年 11 月 18 日
MBPJ八打靈再也有執照指南只限商業或有限商業分割槽的住宅、服務式公寓、SOHO、SOVO、SOFO。分層建築須取得 JMB/MC 同意,並遵守其規定。申請人必須是在 SSM 註冊的公司。依據 MBPJ 2007 年酒店附例申請“Rumah Penginapan”執照,每年更新;每間臥室最多 2 名成人;低價屋、PPR、PR1MA、Rumah SelangorKu 和可負擔房屋不包括在內。MBPJ 指南,2019 年 11 月 27 日經全體議會通過(2024 年檔案)
MBSJ梳邦再也、蒲種、史裡肯邦安未找到專門規定雪蘭莪州的指南正與 MBSJ 一起草擬。州政府答覆(2025 年 7 月):目前不需要執照;分層建築由 JMB/MC 決定。雪蘭莪州議會書面答覆,2025 年 7 月及 2026 年 4–5 月
MBSA莎阿南未找到專門規定州政府立場同上。雪蘭莪州議會,2026 年 4–5 月
MBKj加影、南蕉賴未找到專門規定州政府立場同上。雪蘭莪州議會,2026 年 4–5 月
MPSepang賽城、龍溪未找到專門規定州政府立場同上。雪蘭莪州議會,2026 年 4–5 月
MBPP檳島須執照;住宅分層禁止2026 年 8 月 1 日生效的附例:須領執照,少於 5 間房,每次入住少於 6 個月;最多 3 間房每年 RM 1,000(每多一間加 RM 200,最多加 2 間),另加每單位每年 RM 1,800 的費用;罰款最高 RM 2,000 或監禁最長 1 年。MBPP 規劃指南(2026 年 8 月 3 日):住宅分層完全不允許;服務式公寓、SOHO、商店和店屋辦公室可以申請;商業分層須通知 JMB/MC。寬限期到 2026 年 11 月 1 日。檳城地方政府 2026 年附例,2026 年 8 月 6 日憲報(Pg. P.U. 37);MBPP TIP 規劃指南,2026 年 8 月 3 日;Buletin Mutiara,2026 年 8 月 21 日
MBSP威省須執照同一份 2026 年附例。2023 年的州分層指南(住宅分層須 3/4 決議,每年最多 180 天)比這份附例早;MBSP 還沒有公佈 2026 年的細節。附例憲報 2026 年 8 月 6 日;檳城分層指南,2023 年 4 月 1 日
MBJB新山未找到專門規定州政府宣佈了 2025 年柔佛酒店法令和 RM 3 的“Caj Kembara”,但沒有說明是否涵蓋短租,也沒說從什麼時候開始。Media Digital Johor(州政府),2025 年 11 月 21 日
MBIP依斯干達公主城、Medini未找到專門規定同上。—

狀態依據 2026 年 10 月 21 日在官方檔案裡查到的內容。“未找到專門規定”表示我們沒有找到市政局針對短租的執照或指南;一般的規劃、執照和分層規定仍然適用。

答案,附出處。

Q02全國短租指南出來了嗎?

還沒有生效。雪蘭莪州議會在 2026 年 4–5 月的會議上獲告知,房屋及地方政府部(KPKT)正通過 PLANMalaysia 敲定全國指南;在那之前,適用的是規劃許可、市政局附例和 Strata Management Act 2013。內閣批准、全國天數上限或業主同意門檻,都還沒有公佈。

雪蘭莪州議會書面答覆“Isu Airbnb”(Q341),2026 年 4 月 20 日至 5 月 4 日的會議:dewan.selangor.gov.my。2026 年 10 月 21 日查閱。

Q03要向旅遊部登記嗎?

MOTAC(旅遊藝術文化部)的旅客住宿場所登記(2025 年 8 月 1 日生效)要求先有 SSM 註冊和市政局發出的場所營業執照;費用是處理費 RM 20 加登記費 RM 50。MOTAC 的民宿(homestay)計劃不接受住宅區裡的單位或 Airbnb 場所。

MOTAC,Garis Panduan Pendaftaran Premis Penginapan Pelancong 2025,2025 年 8 月 1 日生效;Garis Panduan Program Pengalaman Homestay Malaysia,2021 年 11 月(經網頁存檔查閱,2026 年 10 月 21 日)。

Q04短租要收旅遊稅嗎?

每房每晚 RM 10,只向外國住客收(持 MyKad 和 MyPR 者豁免)。4 間房或以下的經營者不用登記和代收,但已註冊的訂房平臺會對通過平臺的每一筆訂房代收。整間公寓作為一個單位上架,算一間房。平臺從 2023 年 1 月 1 日起代收;Public Ruling 01/2025 從 2025 年 12 月 1 日起適用。

Royal Malaysian Customs(皇家馬來西亞關稅局):Tourism Tax guide for operators(2024 年 12 月 6 日)、Guide on Tourism Tax for digital platform service providers(2025 年 3 月 11 日)、Public Ruling No. 01/2025(經網頁存檔查閱,2026 年 10 月 21 日)。

Q05我要收服務稅嗎?

住宿,包括服務式公寓和民宿,從 2024 年 3 月 1 日起是 8% 的應稅服務,但只有在你的住宿服務應稅價值12 個月內超過 RM 500,000 時才需要收,不論房間數目。

Royal Malaysian Customs,Panduan Industri Penginapan V4,2024 年 2 月 26 日(mysst.customs.gov.my)。

Q06短租收入怎樣徵稅?

LHDN 的 Public Ruling 12/2018 以服務來劃線:如果你主動、全面地提供維修或支援服務(清潔、修理、管理大樓),租金屬於第 4(a) 條下的業務收入;否則就是第 4(d) 條下的租金收入。LHDN 沒有針對 Airbnb 的單獨指引,所以房東怎樣被徵稅,要看實際情況。

LHDN Public Ruling No. 12/2018, Income from Letting of Real Property,2018 年 12 月 19 日:hasil.gov.my。

Q07吉隆坡的規定是什麼?

我們沒有找到 DBKL(吉隆坡市政局)的短租執照附例。它的建築物專員有一套標準程式:JMB 或 MC 以特別決議(至少 3/4 有效票)制定附例,向專員備案(JMB 在 14 天內,MC 在 30 天內),設立短租登記冊並在每月 7 日前提交,之後業主再向 DBKL 執照部門登記。2015 年的一份通令建議分層管理機構,沒有管理層的許可,就禁止住宅單位做民宿用途。

DBKL Jabatan Penilaian dan Pengurusan Harta:SOP Aktiviti Penginapan Jangkamasa Pendek(檔案日期 2018 年 6 月 26 日,2020 年 6 月 18 日釋出);Pekeliling Pesuruhjaya Bangunan 2015/06,2015 年 11 月 18 日。2026 年 10 月 21 日查閱。

Q08雪蘭莪的規定是什麼?

沒有全州性的法律。州政府 2025 年 7 月在州議會表示:目前不需要執照,分層建築通過 JMB 或 MC 自己決定,州指南正與 KPKT、MOTAC、MBPJ 和 MBSJ 一起草擬;2026 年它表示仍然沒有全州性的法律。媒體提過每年 180 晚的上限,但並未生效。MBPJ 有自己的執照指南(見表格)。

雪蘭莪州議會書面答覆,2025 年 7 月(Q245、Q267、Q325)及 2026 年 4–5 月(Q341);MBPJ 指南,2019 年 11 月 27 日通過。

Q09檳城 2026 年改了什麼?

一份針對“私人住宿”(少於 5 間房,每次入住少於 6 個月)的執照附例,從 2026 年 8 月 1 日起在 MBPP 和 MBSP 生效。在檳島,MBPP 2026 年 8 月 3 日的規劃指南完全不允許住宅分層做短租;服務式公寓、SOHO 和店鋪單位可以申請。執照費每年 RM 1,000(最多 3 間房),另加每單位每年 RM 1,800 的費用。經營者必須是馬來西亞公民,或馬來西亞人擁有的 SSM 公司。申請有寬限期,到 2026 年 11 月 1 日。

Undang-Undang Kecil Tempat Inap Persendirian (PBT Negeri Pulau Pinang) 2026,2026 年 8 月 6 日憲報,Pg. P.U. 37(mbsp.gov.my);MBPP Garis Panduan Perancangan TIP,2026 年 8 月 3 日(mbpp.gov.my);Buletin Mutiara,2026 年 8 月 21 日。

Q10柔佛呢?

我們沒有找到 MBJB 或 MBIP 的短租執照或指南。州政府宣佈了 2025 年酒店法令,每名住客收 RM 3 的“Caj Kembara”,但沒有說明短租住宅是否包括在內,也沒說從什麼時候開始,所以這裡不把它當作短租規定。

Media Digital Johor(州政府),2025 年 11 月 21 日。

Q11我的 JMB 或 MC(管理機構)可以禁止大樓做 Airbnb 嗎?

可以,前提是禁令正式寫進附例。在 Innab Salil v Verve Suites Mont’ Kiara MC(聯邦法院,2020 年 10 月 5 日)一案中,禁止短租的附例獲得維持,那是一棟商業地契的大樓。在 Wawasan Raya v MARC Service Residence MC(上訴庭,2025 年 4 月 9 日)一案中,法庭裁定 Strata Management Act 及其 2015 年條例本身並不禁止短租,第 59 條也沒有賦予 MC 阻止短租的權力,而該大樓的附例並沒有這樣的禁令。合起來看:以特別決議通過的附例可以限制短租;沒有這樣的附例,管理層不能直接拒絕。

MARC 判詞,上訴庭 W-02(NCVC)(W)-719-04-2023,2025 年 4 月 9 日(全文來自法律報告;司法機構網站無法連上);Verve 一案依據該判詞的引用及 2020 年 10 月 5 日的報道。沒有找到 2024–2026 年針對短租修訂該法令的記錄。

Q12分層附例可以規定什麼?

根據 Strata Management Act 2013 第 32(3) 條(JMB)和第 70(2) 條(MC),以特別決議(在提前 21 天通知的大會上獲至少 3/4 有效票)通過的附加附例,可以規管大樓和公共產業的使用與享用,並對違規者處以最高 RM 200 的罰款。在吉隆坡,SOP 還加上登記表格、押金和每月登記冊。

Strata Management Act 2013 第 32(3)、70(2) 條,見 DBKL SOP 和檳城分層指南(2023 年 4 月 1 日)所列。

Q13商業地契有分別嗎?

對市政局來說,往往有分別:MBPP 2026 和 MBPJ 都允許服務式公寓和 SOHO 申請,同時限制住宅單位。對大樓來說,沒有分別:Verve Suites 是商業地契,法庭仍然維持它的附例。

Q14違規會怎樣?

在檳城,沒有執照經營,可被罰款最高 RM 2,000 或監禁最長一年,或兩者兼施。違反分層附例,JMB 或 MC 可罰款最高 RM 200。受滋擾影響的鄰居可以提出滋擾訴訟或報警(如 MARC 判詞所述)。

Q15我買房是為了做短租,要查什麼?

付訂金之前查四份檔案:該地址的市政局規定;大樓的附加附例(向 JMB、MC 或發展商要最新備案的版本);買賣合約上的地契(住宅或商業分層);在檳城,還要查分割槽是否允許申請執照。發展商宣傳冊說專案“適合 Airbnb”,不算其中一份。

Q16平臺上的專案歸哪個市政局?

平臺大部分專案在 DBKL 的範圍內,由大樓的附例決定。平臺上的 7 個檳城專案都在檳島,受 MBPP 2026 年的規定管轄。見下一節的表格。

沒有寫進來:未經官方來源核實

  • 任何全國天數上限或業主同意規定(全國指南還沒有公佈)。
  • 雪蘭莪的 180 晚上限(只見於媒體;州政府說並未生效)。
  • 2025 年 DBKL 的短租指南或執照(沒有找到)。
  • 柔佛的 RM 3 Caj Kembara 是否涵蓋短租住宅,以及開始日期。
  • Tourism Industry Act 的修正案是否已經提呈或通過。
  • MBSP 2026 年允許的地區;檳城 2023 年分層指南是否已正式對 MBPP 撤回。
  • 部落格引用的 Strata Management Act 罰款數字。

平臺專案,按市政局分。

用表格而不用地圖:市政局的邊界沒有核實,所以每個專案按所在地區歸類。

市政局規定狀態平臺專案(高樓住宅)
DBKL70 個專案只有指南111 Menerung, Aetas Seputeh, Ambience Residence, Aras Residence, Aricia, Arte Solaris, Arte Star Sungai Besi - Arte Star Milano, Arte Star Sungai Besi - Arte Star The Regal, Arunya Residences KL North, Ascott Star Residence, Aster Hill Sri Petaling, Aurum Business Centre (Suites), Avantro Residences, Ayanna, BambooHill, Bangsar Hill Park – Tower B and C, Bangsar Hill Park – Verdura (Tower D and E), Branniganz, Centrix, CloutHaus, Conlay, Core Residence @ TRX, DAWN KL City Centre, DIVINE KL City Centre, Eaton Residences, EkoTitiwangsa, Est8 @ Seputeh, GenStarz, Golden Crown, Jewel by Oxley KL City Centre, Khaya Residence, Laurel Residence, Levia Residence, Lucentia Residences @ Bukit Bintang City Centre, Lunar Seputeh, M Aspira, M Aurora, MABA Suitez @ KL City Centre, OAKA Residences, One Seputeh, Orion Residence, Pantai Sentral Park – Enlace Suites II, Papyrus, Park Green Pavilion Bukit Jalil, Parkside Residence, Pavilion Damansara Heights - Crown Residences (R3), Pavilion Damansara Heights - Imperial Residence (RA), Pavilion Damansara Heights - Regent Suites (R2), Pavilion Damansara Heights - Royal Suites (RC), Pavilion Square Residences, Phoeniz Suites @ KL City Centre, Quaver Residence, Queenswoodz, Radium Arena, Ren Residence, River Park, Riverville Residences 2, Royal Lexis Kuala Lumpur, SO Kuala Lumpur Residences, SWNK HOUZE, Stellaris Riana Dutamas, Tangen Residence, The Atas Residences, The Goodwood Residence, The Kingswoodz @ Bukit Jalil, The Maple Residences, The Vividz, Times Square 2, Tria Seputeh, Vox
MBPJ18 個專案有執照指南ARRA, Accent Residences, Amara, Amaya, Atera Phase 2, D'Tessera, Dwi Aurora, Forest Hill, Helix 2 PJ South, Laverra Seri Damansara Residences, Livista, Residensi Kamelia, Senna Heights, Stellar Damansara, The Aldenz, The Atera, Veridian, Zenia Damansara
MBPJ 或 MBSA5 個專案看在哪一邊D'Evia*, D'Nuri Residences @ Kwasa Damansara*, Daya Residence*, Linari Kwasa Damansara*, Tujuh Residences*
MBSJ13 個專案未找到專門規定Alamanda Heights, Alora Residence, Amika Residence, Anya, Colonial Infinite @ edumetro, Loop City @ Puchong, Luminar Residence (Federal Avenue), Mosaic, NARA at Shorea Park, Residensi Danau, Trinity Nordic Residences, Trinity Rainfora, Wyn
MBSA5 個專案未找到專門規定Astrum Shah Alam, Bayu @ Mori Park, Bayu Timur Residences, Erat Residence @ Alam Impian, Myra Senja*
MBKj1 個專案未找到專門規定AKASA Cheras South*
MPSepang3 個專案未找到專門規定Myra Cove, Myra Embun Mixed Development, Sanderling 2 @ Lakefront Residence
MBPP7 個專案須執照;住宅分層禁止Avéa, Keeperz Suites, Lighthauz, Lightwater Residences, Maris, The Capehauz, The Lume
MBJB14 個專案未找到專門規定Aethera Residences, Amberwood Resort Residences @ Johor Bahru, Arden Serviced Residence, Axis, Causewayz Square, Brixton, Causewayz Square, Celestz @ Kebun Teh, Dover, Causewayz Square, GEN RISE, Gen Sphere, M Grand Minori, M Minori*, Princess Cove RNF Phase 2, Princess Cove RNF Phase 3, The Asteriaz
MBIP1 個專案未找到專門規定Grand Medini

市政局按專案所在地區分配,不是按憲報邊界;* = 邊界地區,請查門牌稅(cukai taksiran)單,上面寫明是哪個市政局。專案型別來自發展商資料庫(MPD 匯出,2026 年 10 月 14 日):大部分列為“High-Rise Residential”;單位是住宅還是商業分層,以買賣合約上的地契為準。因為市政局的邊界檔案沒有核實,所以不放地圖。

上架之前。

  1. 市政局在門牌稅單上找出市政局;在上面的表格查它的規定。
  2. 地契與分割槽買賣合約上是住宅還是商業分層;在檳城和 MBPJ,分割槽決定你能不能申請。
  3. 附例向 JMB 或 MC 拿大樓最新備案的附加附例。
  4. 執照與登記有執照制度的地方就要領市政局執照;SSM 註冊;MOTAC 登記要先有市政局執照。
  5. 稅務外國住客的旅遊稅由平臺代收;服務稅只在每年超過 RM 500,000 時才收;所得稅按 PR 12/2018。

我會對短租買家說的話。

先按長租來買;短租當作額外收穫,永遠不要當成計劃。

適合誰

  • 吉隆坡市中心或武吉免登大樓的業主:大樓已備案的附例本來就允許短租,而且已經安排好管理人。
  • 在 MBPJ 或檳島買商業地上的服務式公寓或 SOHO,並準備通過公司(MBPJ)或以馬來西亞經營者身份(檳城)申請執照的買家。

要注意什麼

  • 規定會變。檳城從 3/4 票數、180 天的指南(2023 年),變成檳島住宅分層全面禁止(2026 年)。雪蘭莪和全國指南都還在擬定。
  • 投票結果會翻轉。今天允許短租的附例,明年可以被 3/4 特別決議改掉。
  • 稅會累積。平臺向外國住客每房每晚收 RM 10;積極經營可能讓收入變成業務收入。
  • 如果只有做短租數字才算得過來,那就是算不過來。

我會怎樣選

三個問題,按這個順序

1. 市政局允許這個地址、這種地契做短租嗎?
看錶格
2. 大樓備案的附例允許嗎?條件是什麼?
JMB / MC
3. 當作普通 12 個月租約,還划算嗎?
你的底線

這是我作為經紀的看法,不是法律意見。規定依據 2026 年 10 月 21 日在官方檔案裡查到的內容。

Yee Woei Shyan, REN 46305, IQI Realty · 我的看法

簡短回答。

在馬來西亞做 Airbnb 合法嗎?

沒有一部全國統一的法律。適用的是市政局的執照和規劃規定、州政府的指南(如果有),以及大樓本身的分層附例。2026 年,答案從“有執照、允許”到“住宅分層完全不允許”都有,要看單位在哪裡。

全國短租指南出來了嗎?

還沒有生效。雪蘭莪州議會在 2026 年 4–5 月的會議上獲告知,房屋及地方政府部(KPKT)正通過 PLANMalaysia 敲定全國指南;在那之前,適用的是規劃許可、市政局附例和 Strata Management Act 2013。內閣批准、全國天數上限或業主同意門檻,都還沒有公佈。

要向旅遊部登記嗎?

MOTAC(旅遊藝術文化部)的旅客住宿場所登記(2025 年 8 月 1 日生效)要求先有 SSM 註冊和市政局發出的場所營業執照;費用是處理費 RM 20 加登記費 RM 50。MOTAC 的民宿(homestay)計劃不接受住宅區裡的單位或 Airbnb 場所。

短租要收旅遊稅嗎?

每房每晚 RM 10,只向外國住客收(持 MyKad 和 MyPR 者豁免)。4 間房或以下的經營者不用登記和代收,但已註冊的訂房平臺會對通過平臺的每一筆訂房代收。整間公寓作為一個單位上架,算一間房。平臺從 2023 年 1 月 1 日起代收;Public Ruling 01/2025 從 2025 年 12 月 1 日起適用。

我要收服務稅嗎?

住宿,包括服務式公寓和民宿,從 2024 年 3 月 1 日起是 8% 的應稅服務,但只有在你的住宿服務應稅價值12 個月內超過 RM 500,000 時才需要收,不論房間數目。

短租收入怎樣徵稅?

LHDN 的 Public Ruling 12/2018 以服務來劃線:如果你主動、全面地提供維修或支援服務(清潔、修理、管理大樓),租金屬於第 4(a) 條下的業務收入;否則就是第 4(d) 條下的租金收入。LHDN 沒有針對 Airbnb 的單獨指引,所以房東怎樣被徵稅,要看實際情況。

吉隆坡的規定是什麼?

我們沒有找到 DBKL(吉隆坡市政局)的短租執照附例。它的建築物專員有一套標準程式:JMB 或 MC 以特別決議(至少 3/4 有效票)制定附例,向專員備案(JMB 在 14 天內,MC 在 30 天內),設立短租登記冊並在每月 7 日前提交,之後業主再向 DBKL 執照部門登記。2015 年的一份通令建議分層管理機構,沒有管理層的許可,就禁止住宅單位做民宿用途。

雪蘭莪的規定是什麼?

沒有全州性的法律。州政府 2025 年 7 月在州議會表示:目前不需要執照,分層建築通過 JMB 或 MC 自己決定,州指南正與 KPKT、MOTAC、MBPJ 和 MBSJ 一起草擬;2026 年它表示仍然沒有全州性的法律。媒體提過每年 180 晚的上限,但並未生效。MBPJ 有自己的執照指南(見表格)。

我的 JMB 或 MC(管理機構)可以禁止大樓做 Airbnb 嗎?

可以,前提是禁令正式寫進附例。在 Innab Salil v Verve Suites Mont’ Kiara MC(聯邦法院,2020 年 10 月 5 日)一案中,禁止短租的附例獲得維持,那是一棟商業地契的大樓。在 Wawasan Raya v MARC Service Residence MC(上訴庭,2025 年 4 月 9 日)一案中,法庭裁定 Strata Management Act 及其 2015 年條例本身並不禁止短租,第 59 條也沒有賦予 MC 阻止短租的權力,而該大樓的附例並沒有這樣的禁令。合起來看:以特別決議通過的附例可以限制短租;沒有這樣的附例,管理層不能直接拒絕。

規定核對日期 2026 年 10 月 21 日

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把專案發給我。我會查市政局的規定、索取已備案的附例,並以長租數字作為基本情況給你。

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