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短租规定,逐个市政局看。

市政局、州政府和联邦的文件,两宗关键的法庭案件,以及相关税务,再加上平台项目各归哪个市政局。

查过的市政局
10
槟城附例
2026 年 8 月 1 日生效
旅游税
每房每晚 RM 10
规定查阅日期
2026 年 10 月 21 日

各市政局白纸黑字写了什么。

十个市政局,涵盖平台在吉隆坡、雪兰莪、槟城和柔佛的项目。

市政局状态内容 · 出处
DBKL吉隆坡只有指南没有找到短租执照附例。建筑物专员(Commissioner of Buildings)的标准作业程序(SOP):JMB 或 MC 以特别决议(至少 3/4 有效票)通过附例,向专员备案,每月提交短租登记册,之后业主再向 DBKL 执照部门登记。DBKL Commissioner of Buildings SOP(文件日期 2018 年 6 月 26 日,2020 年 6 月 18 日发布);COB 通令 2015/06,2015 年 11 月 18 日
MBPJ八打灵再也有执照指南只限商业或有限商业分区的住宅、服务式公寓、SOHO、SOVO、SOFO。分层建筑须取得 JMB/MC 同意,并遵守其规定。申请人必须是在 SSM 注册的公司。依据 MBPJ 2007 年酒店附例申请“Rumah Penginapan”执照,每年更新;每间卧室最多 2 名成人;低价屋、PPR、PR1MA、Rumah SelangorKu 和可负担房屋不包括在内。MBPJ 指南,2019 年 11 月 27 日经全体议会通过(2024 年文件)
MBSJ梳邦再也、蒲种、史里肯邦安未找到专门规定雪兰莪州的指南正与 MBSJ 一起草拟。州政府答复(2025 年 7 月):目前不需要执照;分层建筑由 JMB/MC 决定。雪兰莪州议会书面答复,2025 年 7 月及 2026 年 4–5 月
MBSA莎阿南未找到专门规定州政府立场同上。雪兰莪州议会,2026 年 4–5 月
MBKj加影、南蕉赖未找到专门规定州政府立场同上。雪兰莪州议会,2026 年 4–5 月
MPSepang赛城、龙溪未找到专门规定州政府立场同上。雪兰莪州议会,2026 年 4–5 月
MBPP槟岛须执照;住宅分层禁止2026 年 8 月 1 日生效的附例:须领执照,少于 5 间房,每次入住少于 6 个月;最多 3 间房每年 RM 1,000(每多一间加 RM 200,最多加 2 间),另加每单位每年 RM 1,800 的费用;罚款最高 RM 2,000 或监禁最长 1 年。MBPP 规划指南(2026 年 8 月 3 日):住宅分层完全不允许;服务式公寓、SOHO、商店和店屋办公室可以申请;商业分层须通知 JMB/MC。宽限期到 2026 年 11 月 1 日。槟城地方政府 2026 年附例,2026 年 8 月 6 日宪报(Pg. P.U. 37);MBPP TIP 规划指南,2026 年 8 月 3 日;Buletin Mutiara,2026 年 8 月 21 日
MBSP威省须执照同一份 2026 年附例。2023 年的州分层指南(住宅分层须 3/4 决议,每年最多 180 天)比这份附例早;MBSP 还没有公布 2026 年的细节。附例宪报 2026 年 8 月 6 日;槟城分层指南,2023 年 4 月 1 日
MBJB新山未找到专门规定州政府宣布了 2025 年柔佛酒店法令和 RM 3 的“Caj Kembara”,但没有说明是否涵盖短租,也没说从什么时候开始。Media Digital Johor(州政府),2025 年 11 月 21 日
MBIP依斯干达公主城、Medini未找到专门规定同上。—

状态依据 2026 年 10 月 21 日在官方文件里查到的内容。“未找到专门规定”表示我们没有找到市政局针对短租的执照或指南;一般的规划、执照和分层规定仍然适用。

答案,附出处。

Q02全国短租指南出来了吗?

还没有生效。雪兰莪州议会在 2026 年 4–5 月的会议上获告知,房屋及地方政府部(KPKT)正通过 PLANMalaysia 敲定全国指南;在那之前,适用的是规划许可、市政局附例和 Strata Management Act 2013。内阁批准、全国天数上限或业主同意门槛,都还没有公布。

雪兰莪州议会书面答复“Isu Airbnb”(Q341),2026 年 4 月 20 日至 5 月 4 日的会议:dewan.selangor.gov.my。2026 年 10 月 21 日查阅。

Q03要向旅游部登记吗?

MOTAC(旅游艺术文化部)的旅客住宿场所登记(2025 年 8 月 1 日生效)要求先有 SSM 注册和市政局发出的场所营业执照;费用是处理费 RM 20 加登记费 RM 50。MOTAC 的民宿(homestay)计划不接受住宅区里的单位或 Airbnb 场所。

MOTAC,Garis Panduan Pendaftaran Premis Penginapan Pelancong 2025,2025 年 8 月 1 日生效;Garis Panduan Program Pengalaman Homestay Malaysia,2021 年 11 月(经网页存档查阅,2026 年 10 月 21 日)。

Q04短租要收旅游税吗?

每房每晚 RM 10,只向外国住客收(持 MyKad 和 MyPR 者豁免)。4 间房或以下的经营者不用登记和代收,但已注册的订房平台会对通过平台的每一笔订房代收。整间公寓作为一个单位上架,算一间房。平台从 2023 年 1 月 1 日起代收;Public Ruling 01/2025 从 2025 年 12 月 1 日起适用。

Royal Malaysian Customs(皇家马来西亚关税局):Tourism Tax guide for operators(2024 年 12 月 6 日)、Guide on Tourism Tax for digital platform service providers(2025 年 3 月 11 日)、Public Ruling No. 01/2025(经网页存档查阅,2026 年 10 月 21 日)。

Q05我要收服务税吗?

住宿,包括服务式公寓和民宿,从 2024 年 3 月 1 日起是 8% 的应税服务,但只有在你的住宿服务应税价值12 个月内超过 RM 500,000 时才需要收,不论房间数目。

Royal Malaysian Customs,Panduan Industri Penginapan V4,2024 年 2 月 26 日(mysst.customs.gov.my)。

Q06短租收入怎样征税?

LHDN 的 Public Ruling 12/2018 以服务来划线:如果你主动、全面地提供维修或支援服务(清洁、修理、管理大楼),租金属于第 4(a) 条下的业务收入;否则就是第 4(d) 条下的租金收入。LHDN 没有针对 Airbnb 的单独指引,所以房东怎样被征税,要看实际情况。

LHDN Public Ruling No. 12/2018, Income from Letting of Real Property,2018 年 12 月 19 日:hasil.gov.my。

Q07吉隆坡的规定是什么?

我们没有找到 DBKL(吉隆坡市政局)的短租执照附例。它的建筑物专员有一套标准程序:JMB 或 MC 以特别决议(至少 3/4 有效票)制定附例,向专员备案(JMB 在 14 天内,MC 在 30 天内),设立短租登记册并在每月 7 日前提交,之后业主再向 DBKL 执照部门登记。2015 年的一份通令建议分层管理机构,没有管理层的许可,就禁止住宅单位做民宿用途。

DBKL Jabatan Penilaian dan Pengurusan Harta:SOP Aktiviti Penginapan Jangkamasa Pendek(文件日期 2018 年 6 月 26 日,2020 年 6 月 18 日发布);Pekeliling Pesuruhjaya Bangunan 2015/06,2015 年 11 月 18 日。2026 年 10 月 21 日查阅。

Q08雪兰莪的规定是什么?

没有全州性的法律。州政府 2025 年 7 月在州议会表示:目前不需要执照,分层建筑通过 JMB 或 MC 自己决定,州指南正与 KPKT、MOTAC、MBPJ 和 MBSJ 一起草拟;2026 年它表示仍然没有全州性的法律。媒体提过每年 180 晚的上限,但并未生效。MBPJ 有自己的执照指南(见表格)。

雪兰莪州议会书面答复,2025 年 7 月(Q245、Q267、Q325)及 2026 年 4–5 月(Q341);MBPJ 指南,2019 年 11 月 27 日通过。

Q09槟城 2026 年改了什么?

一份针对“私人住宿”(少于 5 间房,每次入住少于 6 个月)的执照附例,从 2026 年 8 月 1 日起在 MBPP 和 MBSP 生效。在槟岛,MBPP 2026 年 8 月 3 日的规划指南完全不允许住宅分层做短租;服务式公寓、SOHO 和店铺单位可以申请。执照费每年 RM 1,000(最多 3 间房),另加每单位每年 RM 1,800 的费用。经营者必须是马来西亚公民,或马来西亚人拥有的 SSM 公司。申请有宽限期,到 2026 年 11 月 1 日。

Undang-Undang Kecil Tempat Inap Persendirian (PBT Negeri Pulau Pinang) 2026,2026 年 8 月 6 日宪报,Pg. P.U. 37(mbsp.gov.my);MBPP Garis Panduan Perancangan TIP,2026 年 8 月 3 日(mbpp.gov.my);Buletin Mutiara,2026 年 8 月 21 日。

Q10柔佛呢?

我们没有找到 MBJB 或 MBIP 的短租执照或指南。州政府宣布了 2025 年酒店法令,每名住客收 RM 3 的“Caj Kembara”,但没有说明短租住宅是否包括在内,也没说从什么时候开始,所以这里不把它当作短租规定。

Media Digital Johor(州政府),2025 年 11 月 21 日。

Q11我的 JMB 或 MC(管理机构)可以禁止大楼做 Airbnb 吗?

可以,前提是禁令正式写进附例。在 Innab Salil v Verve Suites Mont’ Kiara MC(联邦法院,2020 年 10 月 5 日)一案中,禁止短租的附例获得维持,那是一栋商业地契的大楼。在 Wawasan Raya v MARC Service Residence MC(上诉庭,2025 年 4 月 9 日)一案中,法庭裁定 Strata Management Act 及其 2015 年条例本身并不禁止短租,第 59 条也没有赋予 MC 阻止短租的权力,而该大楼的附例并没有这样的禁令。合起来看:以特别决议通过的附例可以限制短租;没有这样的附例,管理层不能直接拒绝。

MARC 判词,上诉庭 W-02(NCVC)(W)-719-04-2023,2025 年 4 月 9 日(全文来自法律报告;司法机构网站无法连上);Verve 一案依据该判词的引用及 2020 年 10 月 5 日的报道。没有找到 2024–2026 年针对短租修订该法令的记录。

Q12分层附例可以规定什么?

根据 Strata Management Act 2013 第 32(3) 条(JMB)和第 70(2) 条(MC),以特别决议(在提前 21 天通知的大会上获至少 3/4 有效票)通过的附加附例,可以规管大楼和公共产业的使用与享用,并对违规者处以最高 RM 200 的罚款。在吉隆坡,SOP 还加上登记表格、押金和每月登记册。

Strata Management Act 2013 第 32(3)、70(2) 条,见 DBKL SOP 和槟城分层指南(2023 年 4 月 1 日)所列。

Q13商业地契有分别吗?

对市政局来说,往往有分别:MBPP 2026 和 MBPJ 都允许服务式公寓和 SOHO 申请,同时限制住宅单位。对大楼来说,没有分别:Verve Suites 是商业地契,法庭仍然维持它的附例。

Q14违规会怎样?

在槟城,没有执照经营,可被罚款最高 RM 2,000 或监禁最长一年,或两者兼施。违反分层附例,JMB 或 MC 可罚款最高 RM 200。受滋扰影响的邻居可以提出滋扰诉讼或报警(如 MARC 判词所述)。

Q15我买房是为了做短租,要查什么?

付订金之前查四份文件:该地址的市政局规定;大楼的附加附例(向 JMB、MC 或发展商要最新备案的版本);买卖合约上的地契(住宅或商业分层);在槟城,还要查分区是否允许申请执照。发展商宣传册说项目“适合 Airbnb”,不算其中一份。

Q16平台上的项目归哪个市政局?

平台大部分项目在 DBKL 的范围内,由大楼的附例决定。平台上的 7 个槟城项目都在槟岛,受 MBPP 2026 年的规定管辖。见下一节的表格。

没有写进来:未经官方来源核实

  • 任何全国天数上限或业主同意规定(全国指南还没有公布)。
  • 雪兰莪的 180 晚上限(只见于媒体;州政府说并未生效)。
  • 2025 年 DBKL 的短租指南或执照(没有找到)。
  • 柔佛的 RM 3 Caj Kembara 是否涵盖短租住宅,以及开始日期。
  • Tourism Industry Act 的修正案是否已经提呈或通过。
  • MBSP 2026 年允许的地区;槟城 2023 年分层指南是否已正式对 MBPP 撤回。
  • 博客引用的 Strata Management Act 罚款数字。

平台项目,按市政局分。

用表格而不用地图:市政局的边界没有核实,所以每个项目按所在地区归类。

市政局规定状态平台项目(高楼住宅)
DBKL70 个项目只有指南111 Menerung, Aetas Seputeh, Ambience Residence, Aras Residence, Aricia, Arte Solaris, Arte Star Sungai Besi - Arte Star Milano, Arte Star Sungai Besi - Arte Star The Regal, Arunya Residences KL North, Ascott Star Residence, Aster Hill Sri Petaling, Aurum Business Centre (Suites), Avantro Residences, Ayanna, BambooHill, Bangsar Hill Park – Tower B and C, Bangsar Hill Park – Verdura (Tower D and E), Branniganz, Centrix, CloutHaus, Conlay, Core Residence @ TRX, DAWN KL City Centre, DIVINE KL City Centre, Eaton Residences, EkoTitiwangsa, Est8 @ Seputeh, GenStarz, Golden Crown, Jewel by Oxley KL City Centre, Khaya Residence, Laurel Residence, Levia Residence, Lucentia Residences @ Bukit Bintang City Centre, Lunar Seputeh, M Aspira, M Aurora, MABA Suitez @ KL City Centre, OAKA Residences, One Seputeh, Orion Residence, Pantai Sentral Park – Enlace Suites II, Papyrus, Park Green Pavilion Bukit Jalil, Parkside Residence, Pavilion Damansara Heights - Crown Residences (R3), Pavilion Damansara Heights - Imperial Residence (RA), Pavilion Damansara Heights - Regent Suites (R2), Pavilion Damansara Heights - Royal Suites (RC), Pavilion Square Residences, Phoeniz Suites @ KL City Centre, Quaver Residence, Queenswoodz, Radium Arena, Ren Residence, River Park, Riverville Residences 2, Royal Lexis Kuala Lumpur, SO Kuala Lumpur Residences, SWNK HOUZE, Stellaris Riana Dutamas, Tangen Residence, The Atas Residences, The Goodwood Residence, The Kingswoodz @ Bukit Jalil, The Maple Residences, The Vividz, Times Square 2, Tria Seputeh, Vox
MBPJ18 个项目有执照指南ARRA, Accent Residences, Amara, Amaya, Atera Phase 2, D'Tessera, Dwi Aurora, Forest Hill, Helix 2 PJ South, Laverra Seri Damansara Residences, Livista, Residensi Kamelia, Senna Heights, Stellar Damansara, The Aldenz, The Atera, Veridian, Zenia Damansara
MBPJ 或 MBSA5 个项目看在哪一边D'Evia*, D'Nuri Residences @ Kwasa Damansara*, Daya Residence*, Linari Kwasa Damansara*, Tujuh Residences*
MBSJ13 个项目未找到专门规定Alamanda Heights, Alora Residence, Amika Residence, Anya, Colonial Infinite @ edumetro, Loop City @ Puchong, Luminar Residence (Federal Avenue), Mosaic, NARA at Shorea Park, Residensi Danau, Trinity Nordic Residences, Trinity Rainfora, Wyn
MBSA5 个项目未找到专门规定Astrum Shah Alam, Bayu @ Mori Park, Bayu Timur Residences, Erat Residence @ Alam Impian, Myra Senja*
MBKj1 个项目未找到专门规定AKASA Cheras South*
MPSepang3 个项目未找到专门规定Myra Cove, Myra Embun Mixed Development, Sanderling 2 @ Lakefront Residence
MBPP7 个项目须执照;住宅分层禁止Avéa, Keeperz Suites, Lighthauz, Lightwater Residences, Maris, The Capehauz, The Lume
MBJB14 个项目未找到专门规定Aethera Residences, Amberwood Resort Residences @ Johor Bahru, Arden Serviced Residence, Axis, Causewayz Square, Brixton, Causewayz Square, Celestz @ Kebun Teh, Dover, Causewayz Square, GEN RISE, Gen Sphere, M Grand Minori, M Minori*, Princess Cove RNF Phase 2, Princess Cove RNF Phase 3, The Asteriaz
MBIP1 个项目未找到专门规定Grand Medini

市政局按项目所在地区分配,不是按宪报边界;* = 边界地区,请查门牌税(cukai taksiran)单,上面写明是哪个市政局。项目类型来自发展商数据库(MPD 导出,2026 年 10 月 14 日):大部分列为“High-Rise Residential”;单位是住宅还是商业分层,以买卖合约上的地契为准。因为市政局的边界文件没有核实,所以不放地图。

上架之前。

  1. 市政局在门牌税单上找出市政局;在上面的表格查它的规定。
  2. 地契与分区买卖合约上是住宅还是商业分层;在槟城和 MBPJ,分区决定你能不能申请。
  3. 附例向 JMB 或 MC 拿大楼最新备案的附加附例。
  4. 执照与登记有执照制度的地方就要领市政局执照;SSM 注册;MOTAC 登记要先有市政局执照。
  5. 税务外国住客的旅游税由平台代收;服务税只在每年超过 RM 500,000 时才收;所得税按 PR 12/2018。

我会对短租买家说的话。

先按长租来买;短租当作额外收获,永远不要当成计划。

适合谁

  • 吉隆坡市中心或武吉免登大楼的业主:大楼已备案的附例本来就允许短租,而且已经安排好管理人。
  • 在 MBPJ 或槟岛买商业地上的服务式公寓或 SOHO,并准备通过公司(MBPJ)或以马来西亚经营者身份(槟城)申请执照的买家。

要注意什么

  • 规定会变。槟城从 3/4 票数、180 天的指南(2023 年),变成槟岛住宅分层全面禁止(2026 年)。雪兰莪和全国指南都还在拟定。
  • 投票结果会翻转。今天允许短租的附例,明年可以被 3/4 特别决议改掉。
  • 税会累积。平台向外国住客每房每晚收 RM 10;积极经营可能让收入变成业务收入。
  • 如果只有做短租数字才算得过来,那就是算不过来。

我会怎样选

三个问题,按这个顺序

1. 市政局允许这个地址、这种地契做短租吗?
看表格
2. 大楼备案的附例允许吗?条件是什么?
JMB / MC
3. 当作普通 12 个月租约,还划算吗?
你的底线

这是我作为经纪的看法,不是法律意见。规定依据 2026 年 10 月 21 日在官方文件里查到的内容。

Yee Woei Shyan, REN 46305, IQI Realty · 我的看法

简短回答。

在马来西亚做 Airbnb 合法吗?

没有一部全国统一的法律。适用的是市政局的执照和规划规定、州政府的指南(如果有),以及大楼本身的分层附例。2026 年,答案从“有执照、允许”到“住宅分层完全不允许”都有,要看单位在哪里。

全国短租指南出来了吗?

还没有生效。雪兰莪州议会在 2026 年 4–5 月的会议上获告知,房屋及地方政府部(KPKT)正通过 PLANMalaysia 敲定全国指南;在那之前,适用的是规划许可、市政局附例和 Strata Management Act 2013。内阁批准、全国天数上限或业主同意门槛,都还没有公布。

要向旅游部登记吗?

MOTAC(旅游艺术文化部)的旅客住宿场所登记(2025 年 8 月 1 日生效)要求先有 SSM 注册和市政局发出的场所营业执照;费用是处理费 RM 20 加登记费 RM 50。MOTAC 的民宿(homestay)计划不接受住宅区里的单位或 Airbnb 场所。

短租要收旅游税吗?

每房每晚 RM 10,只向外国住客收(持 MyKad 和 MyPR 者豁免)。4 间房或以下的经营者不用登记和代收,但已注册的订房平台会对通过平台的每一笔订房代收。整间公寓作为一个单位上架,算一间房。平台从 2023 年 1 月 1 日起代收;Public Ruling 01/2025 从 2025 年 12 月 1 日起适用。

我要收服务税吗?

住宿,包括服务式公寓和民宿,从 2024 年 3 月 1 日起是 8% 的应税服务,但只有在你的住宿服务应税价值12 个月内超过 RM 500,000 时才需要收,不论房间数目。

短租收入怎样征税?

LHDN 的 Public Ruling 12/2018 以服务来划线:如果你主动、全面地提供维修或支援服务(清洁、修理、管理大楼),租金属于第 4(a) 条下的业务收入;否则就是第 4(d) 条下的租金收入。LHDN 没有针对 Airbnb 的单独指引,所以房东怎样被征税,要看实际情况。

吉隆坡的规定是什么?

我们没有找到 DBKL(吉隆坡市政局)的短租执照附例。它的建筑物专员有一套标准程序:JMB 或 MC 以特别决议(至少 3/4 有效票)制定附例,向专员备案(JMB 在 14 天内,MC 在 30 天内),设立短租登记册并在每月 7 日前提交,之后业主再向 DBKL 执照部门登记。2015 年的一份通令建议分层管理机构,没有管理层的许可,就禁止住宅单位做民宿用途。

雪兰莪的规定是什么?

没有全州性的法律。州政府 2025 年 7 月在州议会表示:目前不需要执照,分层建筑通过 JMB 或 MC 自己决定,州指南正与 KPKT、MOTAC、MBPJ 和 MBSJ 一起草拟;2026 年它表示仍然没有全州性的法律。媒体提过每年 180 晚的上限,但并未生效。MBPJ 有自己的执照指南(见表格)。

我的 JMB 或 MC(管理机构)可以禁止大楼做 Airbnb 吗?

可以,前提是禁令正式写进附例。在 Innab Salil v Verve Suites Mont’ Kiara MC(联邦法院,2020 年 10 月 5 日)一案中,禁止短租的附例获得维持,那是一栋商业地契的大楼。在 Wawasan Raya v MARC Service Residence MC(上诉庭,2025 年 4 月 9 日)一案中,法庭裁定 Strata Management Act 及其 2015 年条例本身并不禁止短租,第 59 条也没有赋予 MC 阻止短租的权力,而该大楼的附例并没有这样的禁令。合起来看:以特别决议通过的附例可以限制短租;没有这样的附例,管理层不能直接拒绝。

规定核对日期 2026 年 10 月 21 日

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把项目发给我。我会查市政局的规定、索取已备案的附例,并以长租数字作为基本情况给你。

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